В Кемеровской области успешно решаются задачи по принятию системных мер в сфере борьбы с преступлениями против детей, обеспечению их безопасности, организации своевременного выявления семейного неблагополучия, создания инфраструктуры профилактической работы, комплексной системы реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, профилактике социального сиротства и обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 2001 года в Кемеровской области введены должности уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе области, школьных уполномоченных милиции по работе с несовершеннолетними в образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты. В органах внутренних дел работают 23 семейных инспектора психолога, 451 школьный уполномоченный милиции.

Для выявления случаев насилия и жестокого обращения с детьми и их реабилитации в области организована работа сети служб, оказывающих помощь детям и семьям в случаях насилия и жестокого обращения: 4 центра психолого-педагогической помощи населению, 39 специализированных учреждения для несовершеннолетних, 6 центров реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, 3 центра социальной помощи семье и детям, 11 служб экстренной психологической помощи по Телефону доверия, 3 кризисных отделения для женщин с детьми.

Ежегодно данными учреждениями оказывается более 1,0 млн. социально-экономических, социально-медицинских, социально-правовых, социально-бытовых, социально¬-психологических и прочих видов услуг семьям, имеющим детей, в том числе, находящимся в социально опасном положении.

В соответствии с Приказами департамента социальной защиты населения и департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 10.11.2002 № 320/92 и от 31.03.2008 № 335/53 проводится совместная работа органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, внутренних дел по профилактике жестокого обращения и насилия над детьми и реабилитации жертв насилия, нормализации внутрисемейных отношений (в том числе в ситуации развода, где есть несовершеннолетние дети).
Для работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, с девочками подростками привлечены специалисты общелечебной и детской амбулаторно-поликлинической сети, женской консультации.

Учреждения используются новые технологии социальной работы. Постоянно работают выездные мобильные бригады, в составы которых входят представители учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, образования, правопорядка и общественности, организованы консультативные пункты в отдаленных поселках, в женских консультациях. Осуществляется психолого-педагогическая помощь семье на ранних этапах после установления ребенку инвалидности, тяжелобольным детям с ограниченными возможностями здоровья - на дому.

В 2006 году в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Берегиня» г.Березовского открыто первое кризисное отделение для женщин с детьми пережившими насилие. Позднее такие отделения открылись в Кемерово и Междуреченске. Для женщин, несовершеннолетних девочек-подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, подвергшихся насилию, предоставляются услуги круглосуточного и дневного стационара. Технология организации комплексной помощи женщинам, подвергшимся насилию, выполняется совместно с правоохранительными органами, службой занятости, медицинскими и образовательными учреждениями, созданы группы взаимопомощи из числа женщин, переживших насилие, которые помогают скорректировать восприятие ситуации женщиной.
Ежегодно там получают помощь около 200 женщин.

С целью профилактики физического, сексуального, психологического насилия над приемными детьми, неисполнения родительских обязанностей по содержанию и воспитанию детей, эксплуатации детского труда проводятся индивидуальные и групповые занятия, организована работа клубов для усыновителей, опекунов, приемных родителей в центрах психолого-педагогической помощи населению и центрах социальной помощи семье и детям области.

В Кемеровской области в системе социальной защиты населения уже 17 лет действуют службы экстренной психологической помощи по телефону. В настоящее время работает 11 служб «Телефон доверия», в том числе 4 службы в центрах психолого-педагогической помощи населению, 3 - в социально-реабилитационных центрах, 1- в центре социальной помощи семье и детям и 3 центра экстренной психологической помощи по телефону.

Работа психологической службы в системе социального обслуживания населения направлена на комплексное решение психологических и социальных проблем тех людей, которые попали в трудную жизненную ситуацию и испытывают в этой связи психологический дискомфорт и эмоциональную нестабильность. В среднем за год в службы «Телефон доверия» поступает более 60 тысяч звонков (из них около 25 % - звонки от детей). Около 36 тыс. человек получают социально-психологические услуги в центрах психолого-педагогической помощи «очно».

Потенциальные абоненты психологической помощи – все население Кемеровской области. Причем психологическое состояние населения достаточно сложное.
За последний год увеличилось число суицидальных попыток среди несовершеннолетних. Выросло число людей, живущих с ВИЧ инфекцией. Картина эмоционального состояния кузбассовцев становится гораздо яснее при анализе статистических данных Телефонов Доверия. Из 69,3 тыс. поступивших звонков, на Телефоны Доверия в 2009 г. 72,8% можно считать кризисными. Это смерть родственников и друзей, разводы, разлуки, ВИЧ – инфекция, наркотическая зависимость и т.п.). Зарегистрированный диапазон возраста абонентов от 3 до 96 лет. Целевая группа по оказанию кризисной помощи на Телефонах Доверия обширна - люди всех возрастов, мужчины и женщины различного социального статуса. Самая большая группа рабочих и служащих – 45,4%, инвалиды 14,5%, пенсионеры – 12,6%, учащийся или студент – 14,7%. По видам проблем больше всего обращений относятся к социальным. Среди них наибольшее обращение по поводу переживаний из-за социального напряжения в обществе; материального затруднения; служебных конфликтов. На втором месте – это семейные проблемы. Главным здесь являются вопросы переживания конфликтов в связи с воспитанием детей и наоборот, конфликты взрослых детей с родителями; проблемы супружеских конфликтов и переживания по поводу реального или возможного разводов. Другой важный блок проблем - это проблемы принятия себя. Среди них главные – это проблемы одиночества; принятия себя как личности; утрата смысла жизни. Среди проблемных звонков особо стоит отметить, что около 5 тыс. звонков поступило по проблемам, связанным с алкоголизмом и пьянством. По проблемам наркомании – 750 звонков. В 817 звонках отражены идеи, связанные с суицидом. Причем, исходя из отчетов территорий, в 84,5 % случаев отмечается улучшение состояния абонентов. Это очень значимый показатель.

Это в целом картина состояния психологической службы в Кемеровской области.

Это «сухие» цифры статистики, но за каждым обращением стоят реальные проблемы человека, с которыми он не может справиться самостоятельно, без грамотной квалифицированной помощи специалиста./p>

В рамках общенациональной информационной кампании по противодействию жестокого обращения с детьми 1 сентября 2010 года Кемеровская область в числе первых из регионов Российской Федерации подключена к единому общероссийскому детскому телефону доверия с единым общероссийским номером «8-800-2000-122». Звонок для населения бесплатный, анонимный со стационарного или мобильного телефона. Психологическая помощь предоставляется круглосуточно.
В настоящее время на 5 служб экстренной психологической помощи по телефону «Телефоны доверия», подключены к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия. Информация о телефоне доверия регулярно транслируется в областных и муниципальных СМИ. За психологической помощью поступило за два месяца около 3000 звонков.

Работа с «случаями» жесткого обращения с детьми в области осуществляется на основе межведомственного взаимодействия всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Как правило, сведения обо всех физических травмах у детей (жестокое обращение), передаются в отдел опеки и попечительства медицинскими работниками детских больниц и поликлиник. Реже поступают сведения от родственников и соседей. В случае поступления информации о насилии от самих несовершеннолетних детей эта информация тщательно проверяется - в работу кроме специалистов отдела опеки включаются социальные педагоги, школьные уполномоченные милиции общеобразовательных школ, сотрудники уголовного розыска, участковые уполномоченные милиции. Социальные педагоги и школьные уполномоченные милиции выявляют семьи, в которых пренебрежительно относятся к воспитанию, содержанию своих детей. Данные семьи ставят на особый контроль. В случае необходимости родители приглашаются на заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Специалистами отдела опеки и попечительства регулярно посещаются семьи по месту жительства с целью контроля условий воспитания, содержания и обучения несовершеннолетних, специалисты отдела опеки и попечительства являются активными и постоянными участниками еженедельных межведомственных профилактических рейдов, организуемых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. В случае выявления в семье обстановки, угрожающей жизни и здоровью ребенка, он изымается из семьи. В течение месяца с ребенком и его семьей проводится реабилитационная работа. Если профилактическая работа приносит положительный эффект, то ребенок возвращается в семью, если нет – отдел опеки и попечительства ходатайствует о лишении родителей родительских прав.

Специалисты отдела опеки и попечительства принимают участие во всех судебных заседаниях, в которых затрагиваются интересы несовершеннолетних, а также принимают участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних.

По состоянию на 01.07.2010 года в органах социальной защиты населения на учете состоит 6,3 тыс.семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 11,4 тыс.детей (на 01.01.2008 на учете состояло 8,5 тыс.семей - 14,8 тыс.детей). Из них в 33 семьях состоящих на учете выявлено жестокое обращение с детьми. По каждому факту проведено расследование и приняты необходимые меры.

Благодаря проводимой работе, сохраняется тенденция к снижению численности семей, находящихся в социально опасном положении.

Благодарю Вас за внимание!